Утильсбор по-новому: как будут считать платежи за машины из ЕАЭС с 1 апреля
С 1 апреля 2026 года в России могут вступить в силу новые правила расчета утилизационного сбора для автомобилей, ввозимых из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Реформа затронет машины, которые попадают в страну по параллельному импорту через Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию. Разбираемся, в чем суть изменений и как они отразятся на рынке.
В чем заключается реформа?
Минпромторг подготовил поправки в постановление правительства, регулирующее уплату утильсбора на колесные транспортные средства. Главное новшество — распространение единой формулы расчета на автомобили, ввозимые физическими лицами для личных нужд и оформляемые по таможенно-приходному ордеру (ТПО). Ранее такой механизм применялся только при ввозе по грузовым таможенным декларациям (для юридических лиц).
Новый порядок призван устранить диспаритет в фискальной нагрузке между Россией и другими странами ЕАЭС. Формула выглядит следующим образом:
УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка
Расшифровка компонентов:
УСед — базовый утильсбор, определяемый по категории транспортного средства.
Ктп — корректировка на разницу между российской таможенной пошлиной и фактически уплаченной в стране ЕАЭС.
Кндс — корректировка на разницу между ставкой НДС в РФ (20%) и уплаченным налогом.
Ка — корректировка на разницу между акцизом, рассчитанным по мощности двигателя по российским нормам, и уплаченным акцизом.
По сути, новый механизм доначисляет утильсбор на сумму, эквивалентную «недоплате» пошлин, налогов и акцизов по сравнению с российскими ставками.
Как работала старая схема?
Эксперты отрасли поясняют механизм, который реформа призвана искоренить. Чаще всего использовался ввоз через Киргизию, где таможенные платежи ниже.
Машина ввозилась в одну из стран ЕАЭС и оформлялась на физическое лицо по ТПО. При этом таможенная стоимость автомобиля нередко занижалась в разы.
После пересечения границы РФ владелец уплачивал льготный утильсбор (предназначенный для физлиц), а не коммерческий.
Итоговая экономия на всей совокупности платежей достигала сотен тысяч, а иногда и миллионов рублей. Это ставило официальных дилеров и добросовестных импортеров в заведомо невыгодное положение.
Президент Союза автомобильных дилеров Вячеслав Жигалов отмечает, что масштабы экономии создавали серьезную проблему недобросовестной конкуренции на российском рынке.
Официальная позиция: борьба за прозрачность
В Министерстве промышленности и торговли подчеркивают, что цель изменений — не увеличение фискальной нагрузки, а обеспечение равных и прозрачных условий для всех участников рынка.
«Предлагаемые корректировки не являются новым подходом и не направлены на повышение коэффициентов и увеличение суммы сбора. Это элемент последовательной работы по формированию прозрачных условий ввоза, предполагающих корректную уплату всех таможенных и налоговых платежей без использования обходных схем», — пояснили в ведомстве.
В министерстве добавили, что нововведения не отразятся на импортерах, которые заявляют достоверную таможенную стоимость и в полном объеме уплачивают все необходимые сборы.
Что ждет рынок: мнения экспертов
Аналитики и участники рынка сходятся во мнении, что последствия реформы будут существенными.
Исчезновение серых схем. Основная лазейка для ввоза машин через «частников» в странах ЕАЭС перестанет быть экономически целесообразной. Поток автомобилей по таким каналам резко сократится.
Рост цен. Удорожание коснется как импортируемых иномарок (из-за включения в конечную стоимость всех недостающих платежей), так и, опосредованно, автомобилей локальной сборки из-за снижения конкуренции на рынке.
Стагнация рынка. Как прогнозирует Марат Сахапов, представляющий одну из компаний-поставщиков, рынок может войти в фазу ожидания. Часть брендов, осуществляющих импорт «вбелую», рискуют потерять ценовую конкурентоспособность.
Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин выражает обеспокоенность положением ряда зарубежных брендов. «Утильсбор на базовую китайскую модель сегодня составляет около 900 тысяч рублей. Вместе с растаможкой это ведет к серьезному удорожанию и, как следствие, резкому снижению импорта. В такой ситуации конкуренция неизбежно снизится, а цены на внутреннем рынке продолжат рост», — резюмирует эксперт.
